11. .申论四大必考题型详解及高分技巧

发言稿是为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿，属于宣传类贯彻执行题中的一种。

发言稿一般由标题、称呼、正文三部分组成。正文部分一般包括：开头、主体、结尾,可采用标题+背景目的+问题意义+经验做法+号召宣传的格式来作答，语言要通俗易懂，具有号召力。

（1）标题：发言稿标题可以由发言内容（主题）和文种名共同组成。可以以「关于 GY 村保护与开发情况的发言稿」为标题，体现主题，主题是有分数的。

（2）称呼：发言稿的称呼可依据发言的对象而选用适当的称呼。题干中说的是交流会，说明是以同行古村之间的交流为主，可以称呼为「各位同仁」等。

（3）正文：发言稿正文：背景目的+问题意义+经验做法+号召宣传。

一是发言稿的背景目的、问题、意义：先背景介绍，并说明已经取得的成绩，然后说目前还存在的问题。

二是写经验做法：为了解决上述问题，我们采取了哪些措施，开展了怎样的活动，都做了什么事情，具体要求是什么。经验做法的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。

经验的具体内容可以看作是我们在保护和开发中的做法，也就是贯彻执行的具体措施。来源于 4 个渠道：

①材料中直接提到的措施或者建议。

②材料中提到的负面现象，反推解决措施。

③材料中提到的积极现象，提供学习借鉴的措施。

④字数许可，可以把自己日常积累的素材补充上。

三是号召宣传：结尾要表示发言者的决心和希望，可以用呼吁或者美好将来来阐述，同时表示感谢，一句话简单描述即可。这个是宣传类贯彻执行题的特点。

3. 关键词

（1）省份开展一次关于古村的保护与开发的经济交流会：会议的主题是古村的保护和开发经济交流会，应该是不同的古村在会议上分别介绍是如何保护与开发的，可以交流问题、经验等内容，因此，在阅读材料时看到问题、成绩、经验、建议这些内容都可能是我们要找的要点，都要留意。

（2）介绍 GY 村保护和开发情况：明确的主题，可以用来完善标题，然后可以从 GY 村的保护和开发这两个方面来分别介绍，也就是在具体措施部分可以按这两个方面来归纳整理。材料中和 GY 村保护开发的信息都是重点。

比如：GY 村的保护开发现状、存在的问题、取得的成果、在保护开发过程积累的经验等等，都可以作为介绍的内容，材料中如果有这些信息，都要把它们作为答题要点。

（3）发言稿：明确的文体

总结：结合发言稿的写作内容重点，阅读材料时要注意 GY 村的背景介绍、取得的成绩、所面临的困境、解决的措施等。

4. 具体要求：

（1）紧扣材料：要求的是在写作过程中，所作答的内容要从材料中来，不能凭自己的经验来写

（2）内容全面：要求材料中涉及的与主题（也就是 GY 村保护开发）有关的内容都要尽可能地写进去，不要遗漏

（3）逻辑清晰：要分点作答，有逻辑；

（4）语言准确：紧扣材料，对题干理解要准确，对材料剖析要准确，以及语言表达要准确，尽可能用材料原词

（5）字数不超过 500 字：一行 25 字，去掉 2 行，内容差不多 450 字左右。

背景介绍 150-200 字，主体内容 200-250 字，结尾 50 字。

第二步，阅读材料，寻找材料关键信息

材料二

① 位于湘西的 GY 古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。（关联词原则+关联词定位原则，「GY 古村」，关键词，「因」表因果关系，介绍 GY 古村得名原因，三面环山、一面临水，是特点。）这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。（规范化表述原则，「江南第一村」「民俗博物馆」，规范化表述，背景：GY 古村被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。）在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如此简单的画面让人心生向往。（介绍古村小桥流水，令人向往，略读。）

第一段段意：介绍 GY 古村漂亮，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。

得到：①背景：GY 古村三面环山、一面临水，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。

②GY 古村在 2006 年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位；2007 年被公布为国家级历史文化名村；现为国家 3A 级旅游景区。（关键词定位原则+规范化表述原则，「GY 古村」关键词，「全国重点文物保护单位、国家级历史文化名村、国家 3A 级旅游景区」规范化表述，背景：GY 古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家 3A 级旅游景区。）

第二段段意：介绍 GY 古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家 3A 级旅游景区。

得到：②背景：GY 古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家 3A 级旅游景区。

③这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。因为村子人口多，房屋十分密集，火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。（关联词定位原则，「因为」表因果关系，「隐患」，表示问题的提示词，得到：人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患。）

第三段段意：房屋密集且是木质，存在火灾隐患。

得到：③问题：人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患。

④几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。作为省里的非遗，难道就真的逃脱不了失传的命运吗（名人观点原则+关联词原则，杨老犯愁，名人观点，「难道……吗」反问起强调作用，得到：非遗项目面临失传困境，即问题。）

当时，GY 村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空巢现象较为严重。（关键词原则，「GY 村」关键词，「面临的状况」表示问题的提示词，得到存在的问题：年轻人外出，留守、空巢现象严重。）

杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了；在家种地挣不了几个钱，养不活自己和家人；（名人观点原则+关联词原则，「杨老说」，名人观点，「但是、但」表转折，转折后是重点，房屋太挤，生计困难。）

因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老屋洗澡、上厕所都不方便。（名人观点原则+关联词原则，「杨老说」，名人观点，「因为」表因果关系关联词，「但」表转折，转折后是重点，得到：新房难建，老屋生活不便。即存在的问题。）

在这生计生活问题都解决不了，更别说什么非遗传承问题了。（中心句原则+关联词原则+重复出现原则+名人观点原则，尾句是对前面的总结，是中心句，「更」表递进关系，生计生活困难，非遗传承困难。）

第四段段意：讲述生计生活困难，非遗传承困难。

得到：⑤问题：年轻人外出，留守、空巢现象严重，房屋太挤，新房难建，生计生活困难，非遗传承困难。

⑤「我们村里啊，有很多土生土长的好东西，比如野生茶、黑米茶、有机生态米、手工艺品等等。」村支书老高说道，「但以前这里建筑规划不行，交通也没跟上，我们不会包装，好东西也卖不出去，可惜哟。」（名人观点原则+关联词原则，「村支书老高说道」，名人观点，「但」表转折，转折后是重点，得到：建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅，即存在的问题。）

第五段段意：好东西卖不出去。

得到：⑥问题：建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅。

⑥「有了新村，年轻人可以回家盖房。古村也因为年轻人的回归而注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。」县委书记说道。（名人观点原则+关联词原则+关键词原则+「也有了」提示好的结果，「县委书记说道」，名人观点，「也因为」表因果关系，「古村」关键词，「而」表转折，得到：筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。即经验。）

他认为，他们必须要保持有老百姓在这里生产、生活、繁衍生息这么一种风貌，也必须把群众赖以生存的各种产业做好。（名人观点原则+关联词定位原则，「他认为」，名人观点，「必须」是必要条系关联词，强调重点，「也」表示并列关系，前后都是重点，保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，做好各种产业，即经验。）

在传统特色产业活了以后，GY 村开始在旅游业方面大展拳脚。（关键词定位原则，「GY 村」关键词，「大展拳脚」表示措施的提示词，得到，盘活传统特色产业，开发旅游业。）

在这几年，GY 村连续被评为「中国十大最美丽乡村」。古村的自然素净吸引了来自全国各地的人们前来一睹芳姿。（关键词定位原则+规范化表述原则，「GY 村」关键词，「中国十大最美丽乡村」规范化表述，背景：古村自然素净吸引人们参观，被评为「中国十大最美丽乡村」。）

但即使是面对这样的旅游热，GY 村也保持了冷静的头脑：在发展旅游的同时，必须把古村的文物保护好，把文物保护住，留住古村底蕴。（关联词原则+关键词原则，「但」表转折，转折后是重点，「即使……也」表并列关系，「GY 村」关键词，「必须」是必要条系关联词，强调重点，得到：在发展旅游的同时，需把古村的文物保护好，留住古村底蕴，即经验。）

产业发展也要适度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止超过古村承载能力。（关联词原则+关键词原则，「也」前后都是重点，「才」表示必要条系的关联词，「古村」关键词，得到产业发展要适度，避免失去特色；限量接待游客，防止超过古村承载能力，即经验。）

只有这样，古村才有长久的魅力和旺盛的生命力。（关联词原则+关键词原则，「古村」关键词，「只有……才」是必要条系关联词，「这样」指代前面的做法，得到：保持古村长久的魅力和旺盛的生命力，即经验。）

第六段段意：做好各种产业，保护文物，守住底蕴。

得到：⑦措施：筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。

⑧措施：保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，盘活传统特色产业，开发旅游业，在发展旅游的同时，需把古村的文物保护好，留住古村底蕴

⑨背景：古村自然素净吸引人们参观，被评为「中国十大最美丽乡村」。

⑩措施：产业发展要适度，避免失去特色，限量接待游客，防止超过古村承载能力，保持长久的魅力和旺盛的生命力。

⑦但古村的保护发展工作还不止于此。「古村本身只是一个亮点，真正能将人留住的，是这里的青山绿水。这里非常宁静美好，就像一个世外桃源。（关联词原则+名人观点原则，「县委书记说」，名人观点，「但」表转折，「真正能将人留住的」表结果的提示词，得到：保护古村青山绿水，宁静美好。）

虽然这里偏僻了一点，但现在已经改善了基础设施，比如修建沿河公路等等。现在县城到这，只要 20 分钟车程。」（关联词原则+名人观点原则，「虽然…但…」表转折，转折后是重点，得到：改善基础措施，完善交通，即经验。）

县委书记说，「附近还有一个国家级自然保护区和一个国家湿地公园，生态都非常好。这些都是我们当初就看到并且纳入规划的。」（名人观点原则，发挥自然资源优势，合理规划，即经验。）现在，公路已经把沿河的那些小小的美丽村落、自然保护区、湿地公园等都纳进来了。GY 古村，就像是一串项链上最璀璨的明珠。（介绍古村的现状，略读。）

第七段段意：古村青山绿水，环境优美。

得到：⑪背景：古村青山绿水，宁静美好。

⑫措施：改善基础措施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。

⑧「如果当初大家照着别的古村例子来做，也有一定效果。但为了我们祖祖辈辈生活的家园，我们多想点办法，多动点脑筋，多流些汗也值。」GY 村村支书说道。（名人观点原则+关联词原则+关键词原则，「GY 村村支书说道」，名人观点，「但」表转折，转折后是重点，号召宣传：为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。）

第八段段意：号召大家，为了我们的家园，多动脑想办法、多流汗。

得到：⑬号召宣传：为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。

第三步：记录关键词，分类，整理

①背景：GY 古村三面环山，一面临水，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。

②背景：GY 古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家 3A 级旅游景区。

③问题：因人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患。

④问题：年轻人外出，留守、空巢现象严重，房屋太挤，新房难建，生计生活困难，非遗传承困难。

⑤问题：建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅。

⑥措施：筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。

⑦措施：保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，盘活传统特色产业，开发旅游业，在发展旅游的同时，需把古村的文物保护好，留住古村底蕴。

⑧背景：古村自然素净吸引人们参观，被评为「中国十大最美丽乡村」。

⑨措施：产业发展要适度，避免失去特色，限量接待游客，防止超过古村承载能力，保持长久的魅力和旺盛的生命力。

⑩背景：古村青山绿水，宁静美好。

⑪措施：改善基础设施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。

⑫号召宣传：为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。

分类整理为：

背景：

我村青山绿水、宁静美好，被誉为「江南第一村」「民俗博物馆」「中国十大最美丽乡村」，是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家 3A 级旅游景区

问题：

一、因人口多，房屋密集、，纯木质房屋存在火灾隐患

二、年轻人外出，留守、空巢现象严重

三、新房难建，村民生计生活困难，非遗传承困难

四、建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅

经验：

一、筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入新要素，让传统特色产业发展有更坚实依托和更广阔空间

二、保持古村的魅力和生命力，保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，保护好古村的文物，留住古村底蕴

三、适度发展产业，避免失去特色。盘活传统特色产业并发展旅游业，同时限量接待游客，防止超过古村承载能力，

四、改善基础设施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。

号召宣传：

为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。

第四步：分类整合，输出答案（500 字）

关于 GY 村保护与开发的发言稿

各位同仁：

大家好！我村青山绿水、宁静美好，被誉为「江南第一村」「民俗博物馆」「中国十大最美丽乡村」，是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家 3A 级旅游景区。

然而，我村也面临不少困境：一、因人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患；二、年轻人外出，留守、空巢现象严重；三、新房难建，村民生计生活困难，非遗传承困难；四、建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅。